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“一约四会”案例丨咸宁市崇阳县坳上村:“湾子夜话”话短长 “一约四会”促治理

时间:2022年06月30日 来源:湖北省农业农村厅

崇阳县铜钟乡坳上村位于铜钟乡东南角,幕阜山旅游公路穿境而过,全村版图面积8平方公里,其中耕地面积834亩、山林面积9000亩,下辖4个村民小组,8个自然村湾,全村共197户730人,其中党员31名。


近年来,在上级党委、政府的坚强领导下,坳上村坚持以党建为引领,完善基础设施,培育特色产业,创新治理体系,突出为民服务理念,融法治、德治、自治于一体,积极发挥乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会的作用,调动村民参与自治管理的积极性,村容村貌焕然一新,群众生产生活水平显著提高,乡村振兴战略取得明显成效。村集体先后获得咸宁市2019年“最美村湾”、咸宁市2020年“农村人居环境整治示范村”、2017-2019年度“湖北省文明村”、2018年度“湖北省美丽乡村建设典型示范村”、2019年“省级法治文化建设示范点”“2018-2019年度全省党建工作示范单位”、2021年“全省先进基层党组织”以及2018年“国家森林乡村”、2021年“全国民主法治示范村”等荣誉,2022年2月入选咸宁市唯一的全国村级议事协商创新实验试点单位,目前正在申报湖北省“百佳村委会”。


在“一约四会”的基础上,坳上村一直延续原来的“湾子夜话”,利用晚上农闲时间到各个村湾座谈,宣传解读政策、倾听群众心声、共商民生发展,充分尊重群众、亲近群众、发动群众,从而发现问题、研究问题、解决问题,不仅密切了党群干群关系,还有力有效推动了各项政策决策落地落实,“湾子夜话”成为我们搞好工作的重要抓手。

一是把“湾子夜话”作为政策法规的“大讲堂”。“湾子夜话”以自然村湾为单元,全覆盖、多轮次推进,干部群众全员参与,面对面宣讲乡村振兴、扫黑除恶、平安创建、环境卫生、民生实事、村规民约、移风易俗等相关政策法规和工作要点,村民熟知政策、悟透政策、响应政策的能力显著提升,学法、知法、守法、用法蔚然成风。


二是把“湾子夜话”作为作风能力的“磨刀石”。自分田到户以来很少开群众大会,面对千家万户,涉及千条万绪,既考验干部对各项政策的熟悉程度,又考验干部的工作作风,既要放下架子,又要掌控场面。起初开展“湾子夜话”因政策不熟、情况不明,群众七嘴八舌,现场“炸开了锅”,场面尴尬。针对这种情况,我们及时学透政策、摸透实情,把握重点群众的利益诉求,有的放矢地进行引导,“湾子夜话”由原来的“吵吵闹闹”转变到如今的“心平气和”。2019年坳上村实施“限塑”行动,禁用一次性餐具,但是遇到红白喜宴,还是会使用一次性餐具。通过“湾子夜话”调查得知,平常百姓因为没有足够多的餐具,不得已一次性餐具。为此,村委会专门出资采购陶瓷餐具200套,分发到各个村湾,供村民借用,“限塑”行动立即得到推广。

三是把“湾子夜话”作为社情民意的“直通车”。“湾子夜话”畅通了社情民意收集渠道,切实帮助群众解决实际困难。对现场收集的问题,由村委会、驻村工作队汇总梳理,能当场解决的争取当场解决,不能当场解决的,限期跟踪落实到位。二组村民反映汛期自来水不够清澈,参与夜话干部当场记录,并协调水利部门,在原自来水储水池的基础上新建净水池,增加一道过滤程序,保障饮水质量,村民们脸上露出了满意的笑容。


四是把“湾子夜话”作为纠纷矛盾的“调解所”。针对当前农村少数矛盾纠纷难以化解的问题,组织群众围成一个圈子,同坐一条凳子,面对面说话,没有鸿沟,没有顾忌,畅所欲言,是非曲直,家长里短,大家评说。邻里矛盾纠纷,通过大家说、大家评、大家议,重点积案还邀请司法所现场说“法”。“当面锣,对面鼓”进行集中夜话,许多问题迎刃而解,实现矛盾不出村、问题全解决。因历史遗留原因,三组井屋自然湾山林面积确权存在争议,村民矛盾积聚,在村委会的积极协调下,争取到林业部门的支持,对该自然湾村民山林面积重新测量确权并存档,村民心里的疙瘩终于解开。2018年以来,我们村一直保持零上访。


五是把“湾子夜话”作为乡村振兴的“加油站”。群众通过“湾子夜话”积极参与村级建设,在发展上最大限度遵循群众意愿,群众的向心力和凝聚力提升了。在推进“归园田居·傲尚”田园综合体项目建设过程中,由于“宁可抛荒不可失业”思想根深蒂固,流转三组、四组田地遇阻。我们在“湾子夜话”活动中,重点围绕产业发展、乡村布局、土地利用、旅游开发等方面描绘乡村振兴的前景,让人民群众看到了农村发展希望和未来。同时组织党员群众代表到柃蜜小镇、雷竹小镇等地参观学习,大家纷纷表示要发展特色产业,支持项目建设。


提升乡村治理能力要以“一约四会”为抓手,积极落实“一约四会”各项工作,充分发挥“一约四会”作用推动乡风文明建设,为乡村治理蓄积新动能。今日之坳上,环境优美,产业兴旺,乡风文明,治理成效显著,人民生活水平提升已进入快车道。展望明天,坳上将始终坚持以党建为引领,以民主法治为抓手,以经济建设为中心,将坳上建设成为一个远近闻明的、美丽、富饶、和谐的人间天堂。

中共仙桃市委精神文明建设指导委员会办公室 主办

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