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“一约四会”案例丨天门市天龙村:“一约四会”定规矩 “五比五看”树新风

时间:2022年06月30日 来源:湖北省农业农村厅

佛子山镇天龙村位于天门市西北部,国土面积9.1平方公里,辖18个村民小组,590户、2420人,耕地面积6200亩,林地3000多亩。近年来,该村充分发挥群众主体作用,以建立完善“一约四会”为抓手,积极倡导移风易俗,有力推进了乡风乡俗向好向善,先后荣获省级生态村、全省宜居乡村、天门市集体经济发展示范村等荣誉称号。


一、“一约四会”定规矩


坚持把建立完善“一约四会”作为推进乡风文明建设的重要抓手。该村围绕村务怎么管、家风怎么塑、民风怎么转,充分发挥老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人等“五老”作用,积极推行“人员群众选、规矩群众定、活动群众评”的村约民规。


(一)人员群众选。村两委通过召开党员会、群众代表会广泛征求意见,采取个人自荐与群众推荐相结合的办法,推选成立了天龙村文明理事会,理事会由7人组成,其中,理事会会长由德高望重、办事公道、经验丰富、群众认可的老支部书记刘华山担任,设副会长3名,理事3名,理事会下设红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会4个组织 ,会长分别由文明理事会会长和副会长担任,成员由村民代表中的骨干组成。


(二)规矩群众定。村文明理事会结合本村实际,顺应村情民意,组织制定了村规民约,并邀请专业律师对其合法性进行了全面审查和规范,完善后的村规民约涵盖社会主义核心价值观、中华传统美德、村风民俗、宗教信仰、社会治安、环境卫生、土地管理、村民自治等14个方面,做到用制度保障村民权利,用规范约束村民行为。并在村文化活动广场建造了百米文化礼巷,公示村规民约,宣传社会主义核心价值观,传播孔融让梨、张良拜师等优秀传统文化故事,为改善村风民俗、提升村民素质搭建了载体。

(三)活动群众评。村文明理事会每月对村规民约执行情况进行红黄榜公示,其中红榜上主要宣传好人好事,黄榜上主要提醒违反村规民约现象,真正做到让群众成为村规民约的制定者、执行者、评议者和受益者,努力实现村民自我管理、自我约束、自我提高。

二、“三会治事”明村务


把保障群众知情权、决策权、参与权、监督权作为推进乡风文明建设的重要载体。由村民议事会负责,结合“四议两公开”,全面推行村湾屋场会说事、村两委会议事、党员群众代表会定事的“三会治事”模式。对村级经济发展、重大项目建设、农村三资管理、人居环境整治等涉及到村级的各项事务,以召开村湾屋场会的形式,广泛收集群众意见,召开村两委会议进行讨论,按轻重缓急列出清单,交由党员群众代表会商议决定,真正把权利放给群众。“以前,村里办点事,我们干部想尽了办法,跑断了腿,但仍有群众不理解、不满意,群众有怨气,干部有牢骚。”谈起过去的工作,村支部书记徐永红深有感触,通过推行“三会治事”,做到了村级大事小事群众明白,干部清白,村里的工作落实起来也畅通无阻,有效的提升了村级组织运行效率。老党员吴其光感慨道:“事前多商议,事后少争议,干部少跑腿,群众得实惠。”

三、“五比五看”塑家风


把塑造文明家风作为推进乡风文明建设的关键。由道德评议会负责,组织开展“比发展,看是否勤俭持家;比忠孝,看是否家庭和睦;比环境,看是否干净整洁;比友善,看是否邻里和谐;比贡献,看是否热爱集体的“五比五看”活动,让村民参与进来。每年开展“身边好人、好婆婆、好媳妇、好丈夫、好妻子、好子女”等评选活动,评选各类典型10人,理事会对活动中表现的好人好事及时进行宣传。天龙村一组60多岁的黄谷枝老人十多年如一日照顾生活难以自理的媳妇,被传为佳话;十二组村民但中喜照顾患脑梗的老伴十多年,无怨无悔。通过用身边的典型来感召人,凝聚和谐的氛围,推进全村文明新风向上向善。


四、“三治一评”转民风


把提升文明乡风作为推进乡风文明建设的主要目标,由村文明理事会牵头,针对农村大操大办、抹牌赌博,公益事业靠边站等陋习,重点开展了治理人情往来风、抹牌赌博风、自私自利风,评选星级文明户的“三治一评”活动。


(一)治理大操大办。由红白理事会负责,对红白喜事提出了“三制工作法”,即事前报备制。村民事前向理事会报备操办红白喜事的事由、请客范围和时间,并承诺严格按规定,宴请范围仅限于亲戚,规模不超过5桌,并不得搭舞台、请乐队。事中监督制。举办之日由理事会成员现场进行监督。事后公榜制。建立红黄榜制度,对落实好的予以红榜表扬,对不按规矩办的予以黄榜提醒。同时,为改变群众丧葬习惯,在村里山脚下建设了占地10亩的公益性公墓,配套防火墙、墓区道路、管理房、停车场、焚烧池、绿化和公共厕所等设施,既解决了丧葬难的问题,又节省了群众开支,使村民实实在在受益,近两年来,先后有20多户群众简办红白喜事,10多户取消宴请。“以前,群众举办红白喜事讲排场,怕丢面子,不接不好;村民赶人情讲感情,怕折面子,不去不好,一年的收成大部分用在了人情往来上,现在出台了规定,我们可以理直气壮的不接客不送情,既节省了开支,又融洽了感情。”村民吴会元深有感触的说。

(二)治理抹牌赌博。由禁毒禁赌会负责,采取疏堵结合,一方面进行宣传疏导,建设了3000平米的文化活动广场,配套了乡村舞台,农家书屋等设施,开办了舞蹈培训班、摄影班,组建了7支腰鼓队,1支文艺宣传队,利用农闲时机打腰鼓、跳广场舞,丰富了群众精神文化生活。另一方面加强监管,对沉迷于赌博抹牌的,按村规民约纳入黄榜警示,并义务为村民清扫道路1天,有效的遏制了赌博抹牌风。

(三)治理自私自利。针对部分村民对公益事业不闻不问,喜欢占小便宜的观念,充分发挥榜样示范引领作用,用身边的典型感召群众。比如80多岁的老党员周之圣义务为村护林、护路20多年被传为佳话,引领全村文明乡风向上向好。


(四)评先进。开展十星级文明户评选活动,采取村民自评、群众互评和理事会审评相结合的办法,开展十佳清洁户、十佳最美家庭、十佳道德模范等评选活动,全村评选各类文明户176户,占全村总户数的29.8%。


目前,全村组建各类农业专业合作社和家庭农场13家,发展优质花卉果木基地3000亩,精品水果基地550亩,生态茶叶基地2000亩,村集体每年增收20多万元。结合美丽乡村建设,大力实施绿化、美化、亮化、硬化、净化工程建设,配套完善各类基础设施和公共服务设施,打造独具特色的果茶之乡。

中共仙桃市委精神文明建设指导委员会办公室 主办

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