“人民群众收入水平不断提升，城镇居民人均可支配收入2025年底预计可达4.7万元以上，较‘十三五’末增长30%以上。‘十四五’期间，全市城镇新增就业7.75万人，全市基本养老保险参保96.03万人……”

11月20日，市政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第八场——“民生保障篇”，市人社局党组书记、局长向宇现场梳理了一组组民生数据、一项项民生清单，生动具象化地展现百姓可观可感的获得感、幸福感、安全感，尽显民生福祉的温暖底色。

民之所盼，政之所行。五年间，仙桃在就业创业、社会保障等领域攻坚克难、创新突破，聚焦“量”的增长、“质”的提升双向发力，交出了一份稳得住、惠民生、促发展的精彩答卷，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

家门口就业托举稳稳幸福

“就业是最基本的民生。”

线上搜索小程序“就在沔阳”智慧就业平台，家门口就有“零工驿站”、就业服务站……在仙桃，“15分钟就业服务圈”正悄然织点成网、全面成形，托举百姓稳稳的幸福。

“十四五”期间，全市城镇新增就业7.75万人，平均每年1.55万人。数据背后凝聚实招硬招，我市落实落细就业优先政策，谋划就业最优同心圆——

公共就业服务体系更加健全。向宇介绍，全市已布局建成“零工驿站”44个、家门口就业服务站40个、返乡创业就业服务站5个，“就在沔阳”智慧就业平台投入使用，基本建成“15分钟就业服务圈”。

公共就业服务质效持续升级。市人力资源和人才服务产业园43家入园企业，累计为全市企业市场化送工21.47万人次。同时深入开展“百名人社专员服务百企”行动，走访服务企业2200余家次，帮助企业解决用工需求2.6万余人次。

全市就业形势长期保持稳定。五年来，仙桃全面落实“降、缓、返、补”等援企稳岗政策，累计为参保企业累计减负1.92亿元；深入推进“才聚荆楚”工程，吸引高校毕业生就业1.56万人；城镇失业人员实现再就业4.12万人，城镇就业困难人员实现就业3.02万人……

精准对接人岗匹配。“我们举办28场线上线下专场招聘会，提供8000余个岗位，帮助1100余名退役军人达成就业意向。还成功孵化3家军创企业，总产值达2000万元。同时实施‘启航’计划，组织811名自主就业退役士兵参加适应性培训；推出无人机应用技术、电商创业等实用培训项目，493名退役军人参训就业率达91%。”市退役军人事务局党组成员、副局长郭洪涛介绍，着力构建“政策赋能、培训赋能、服务赋能、渠道赋能”四维协同工作新格局，让退役军人“就业有路、创业有为、幸福有感”。

育创业“沃土”耕耘满满希望

“创业是就业之源。”仙桃全力搭建干事创业桥梁，成就人才与城市双向奔赴。

五年来，仙桃累计开展就业创业技能培训43238人次，发放创业担保贷款18.89亿元，扶持创业人数9481人，带动就业1.9万余人。我市中央就业补助资金执行率更是排在全省前列。

打出政策扶持“组合拳”，“真金白银”直抵创业者手中，彰显政策的力度与温度，犹如源头活水，滋养万千创业梦想。

今年以来，我市全力推进11个“一”支持返乡投资创业，精耕干事创业“沃土”，返乡创业“五贴一金”政策大礼包诚意满满。

前不久，我市举行“毛嘴卤鸡师”劳务品牌创新创业大赛，在袅袅香气中碰撞干事新机遇，瞬间拉满“毛嘴卤鸡师”职业认同感。为培育壮大劳务品牌，我市深入推进“万名鳝农、万名裁缝、万名护工”等技能人才培育工程，累计培训学员1.5万余人，培训就业转化率超35%。

关注残疾人群体，我市出台《仙桃市促进残疾人就业行动实施方案》，直接资金扶持自主创业的残疾人、技术能手等。“十四五”以来，累计扶持创业619人次，发放资金超过160万元，还开展金融助残服务，为创业者提供贴息贷款。

市残联党组成员、副理事长樊国伟介绍，让残疾人就业渠道更广、岗位更稳、收入更有保障，已构建“普惠+特惠”扶持体系、形成“督促+鼓励”驱动格局、实施“精准+滴灌”帮扶服务、推动“保障+赋能”协同增效，截至目前，就业年龄段持证残疾人14577人中，已就业8156人，就业率达到56%。

服务更温暖保障更有力

发展向前，民生向暖。

数据显示，五年来，全市职工、城乡居民养老保险参保96.03万人，基本实现法定人口全覆盖；工伤保险参保10.78万人、失业保险参保8.77万人，较“十三五”末分别增长17.87%、14.5%，推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”跨越。

改革“深度”彰显民生“温度”，打造全市多层次社会保障体系格局，仙桃深入推进社保改革，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革；稳步提高待遇水平，有序开展退休人员待遇调整工作，城镇职工基本养老保险累计较“十三五”末人均月增加基本养老金627.32元；还聚焦新业态、灵活就业人员、农民工等重点群体，进行分类施策。各类基金累计支出239.264亿元，各项社保待遇按时足额发放，社会化发放率100%。

民政工作关系民生、连着民心。“十四五”以来，全市民政系统扎实推进养老、救助、社会服务等各项重点工作，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

“五年来，我们共发放高龄津贴1.44亿元，完成了市社会福利院康养中心建设，实现了农村公办养老机构改革，设立了6所区域性养老服务中心。”市民政局党组成员、副局长胡俊透露，目前全市正常运营17家养老机构，总床位3482张，其中护理型床位占比达到72.7%。还在全市推行“养老五件套”，创新采用“固定点位+上门服务”模式延伸服务链条，城乡养老服务设施覆盖率分别达到100%和70%。

织密社会保障网。“十四五”期间，仙桃持续完善救助政策，累计发放社会救助资金近9亿元，为残疾人累计发放1.4亿元补贴。同时全面实施基本殡葬服务费用免除政策；成功纳入全省婚俗改革实验区，创新开展户外颁证、集体婚礼等活动。此外指导设立了19个镇级、709个社区级公益基金，开展社区慈善项目130个，近五年共筹集资金近7424万元，受益群众约15万人。

站在“十五五”的新起点，仙桃将持续健全完善公共就业服务体系，推动城镇新增就业5万人；到2030年，力争实现全市社会保险覆盖率99%以上，城乡居民基本养老保险保障水平显著提高……让政策更精准、服务更温暖、保障更有力，一幅幅鲜活的幸福图景徐徐铺展，温暖千家万户。